三項制度改革是建立完善現代企業制度的重要組成部分，也是國企改革的重點和難點。2021年是國企改革三年行動的攻堅階段和關鍵時期，陜化公司精心籌劃、逐步加碼，全面實施“賽馬”機制，以實績論英雄，讓實干者得實惠為鮮明導向，著力聚焦關鍵環節，以勞動、人事、分配制度改革為抓手，破解建立現代企業制度的體制機制問題，讓員工能進能出、有為者有位、實干者實惠，極大地調動了全員干事創業的熱情，為企業發展注入了新動力。

能進能出——讓員工行動起來

“升級后的工牌就是好看，要是戴上肯定很美！”一時間，陜化員工開始熱議和贊美起紅色工牌。之所以說它美，在于員工工牌由原來的藍色換成了奪目的紅色，更在于它是公司征集意見，專門為輪崗考試合格的員工定制的“榮譽”工牌。

據悉，2021年4月，陜化公司制定下發了《員工輪崗管理辦法》。每期按照員工總人數15%，開展有計劃的員工崗位輪換。首批輪崗自4月起9月結束，為期6個月，公司機關職能、經營管理及生產操作部室中，114個崗位共337人參與崗位輪換和“多能工”培育。10月份，經過嚴格的考評測評，82人通過崗位輪換能力確認，工牌得到榮耀升級，即將享受多能工津貼，這一舉措大大激發了員工的榮譽感和學習積極性。目前第二批員工輪崗已按計劃啟動。

2021年3月份，陜化持續整合部室，優化定編定員，部室減少2個，崗位減少28個，定員減少79人，8月份組織了新一輪三支隊伍評聘，取消6名、新聘21名管理骨干、專業技術骨干，新聘7名高級技師，新晉升1名首席工程師。在管理干部提拔時，19名80后、90后新提拔干部來自原聘任人才隊伍。改革要推，制度先行，2021年，陜化陸續制定《員工退出管理辦法》《專業技術崗位競聘管理辦法》《班組長公推公選辦法》等基礎管理制度，用人導向鮮明，崗位管理細化，讓員工進出有序通暢。

為適應新的用工形勢，打破“一個崗位干到老”的固有觀念，建立“多崗位鍛煉、多能工培養”的用工模式，陜化公司在科學定編定員、多崗位輪崗，多崗位培養的同時，建立各崗位職業能力測評制度，分專業、分批次對技術員開展技能考評，通過民主選拔、自薦競聘等方式，大力推行班組長公推公選，通過“內部交流輪換+外部獵頭+社會招聘”，暢通員工進出通道，不斷提高各崗位匹配度，穩步提升全員勞動效率。截至10月底，全員勞動效率同比提升17.2%。

圍繞陜煤集團“十四五”期間“16555”發展目標，陜化公司將持續緊盯人力資源優化不放松，進一步優化管理和勞動組織模式，形成“進出渠道暢通、內部流動有序、市場化用工相結合”的人力資源管控體系，充分發揮人才效能，助力企業提質增效。

能上能下——讓實干者脫穎而出

“7月份開始，公司對干部進行月度考核排名。8月份起，已連續每月對干部考核排名前5名的干部進行獎勵。機制和制度逐步完善，干部工作業績、管理效果、工作作風在排名中逐步透明量化。其他管理部室也啟動了對所管業務的全面排名，賽馬機制在公司管理各環節中得到全面推廣應用。”陜化公司負責干部測評工作的人員介紹。

“真的有危機感，誰都不想排在最后，誰都想爭第一，件件工作都想拿第一。”一名中層領導干部說。

為選賢劣汰，激活管理人員隊伍建設的“一池春水”，8月份，公司黨委打破年齡、學歷等限制，在全力推進年輕干部使用的同時，也充分發揮年富力強、經驗豐富、技術精湛的70后優勢。調整后的干部隊伍90后走上了領導崗位，80后成為中堅，達到43%，高學歷、高技術成為最為鮮明的特征，中級及以上職稱人員達到72%，大專以上學歷達到95.3%。這次管理人員調整讓基層優秀人才走上管理崗位，在生產經營實際工作平臺上充分展示，在實踐中檢驗干部技術、能力、作風和水平，逐步篩選出管理思路清、業務水平高、工作作風硬的優秀人才，淘汰守著位置不作為、不稱職的管理人員。

為建立現代企業制度，陜化公司基于“用結果說話，讓干得好與干不好不一樣”這一思路，引入賽馬機制，制定測評標準，明確測評細則，對各單位業務實績、管理人員履職盡責進行考核排名，構建公平的競爭環境。各單位和管理人員通過努力提高業務水平、提升履職能力、提高工作效果、提升服務質量等方面來競爭好的排名。賽馬機制倡導所有崗位通過努力奮斗取得良好的獲得感，從而奠定在實際工作中的領先地位，選賢汰劣讓能者上、庸者下，用活人才，用好人才，充分挖掘、利用與配置全員潛能，實現企業與員工同成長。

目前，陜化公司正在調研制定經理層成員任期制契約化制度。運用市場化標準，開展職業經理人選聘工作，必將進一步深化人事制度改革，推動國企三年攻堅行動盡快落地見效。

優績優酬——讓實干者得實惠

“堅決不能虧了下苦的人、不能虧了為公司作貢獻的人”，這是陜化公司黨委書記、董事長屈戰成在會議上常常強調的一句話。“干得多，拿得多”是分配制度改革的核心任務。2020年公司穩步調整了薪酬結構，打破了落后的薪酬體系，增大了浮動薪酬占比，在員工中樹立起“與企業效益和個人業績貢獻同升同降”的薪酬分配導向。2021年，公司生產經營持續向好，經營效益實現三連升，員工收入也實現了三連漲。今年提出的“2-6-2”差異化分配理念，使員工之間的收入差距持續拉大，開辟超產獎和業績突出貢獻獎，績效分配重點向關鍵崗位、技術骨干和生產一線傾斜，讓高價值、高付出的員工得到高收入、高回報。截至10月底，20%員工較上年同期人均增長2.7萬元，60%員工人均增長1.25萬元，20%員工人均增長0.26萬元，其中77人為負增長。

國企改革三年行動時間過半，陜化公司持續深化三項制度改革，在“能下、能出、能減”上取得全面的、實質性的突破，公司競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力不斷增強，企業發展質量和效益不斷攀升。2021年公司單月利潤超過了公司建廠50多年來的利潤總和，累計到10月份實現營業收入60億元，利潤15億元，為公司實現“十四五”發展起好步、開好局。（丁菲）